|
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ) |
|
заседания коллегии |
|
15 мая 2019 г. |
№ 1 -ПКЛ |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
г.
Москва |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
Выступил
- Министр экономического развития Российской Федерации Орешкин М.С. Дал
оценку итогам деятельности Федеральной службы государственной статистики,
определил основные направления дальнейшего развития государственной
статистики. С
докладом «О стратегических направлениях развития Федеральной службы
государственной статистики до 2024 года» выступил руководитель Федеральной
службы государственной статистики Малков П.В. Об итогах деятельности Федеральной службы
государственной (Орешкин, Селиверстова, Зайцев, Ясин, Малков) 1. Принять к
сведению доклад руководителя Росстата Малкова П.В. «О стратегических направлениях
развития Федеральной службы государственной статистики до 2024 года». 2. Одобрить
деятельность Федеральной службы государственной статистики в 2018 году. 3. В целях
реализации основных направлений деятельности Федеральной службы
государственной статистики в 2019 году: 3.1. Управлению
организации статистического наблюдения и контроля (Воробьева Н.В.): Совместно с управлениями центрального аппарата Росстата: 1) обеспечить
с учетом внесения изменений в закон о федеральном бюджете Российской
Федерации на очередной финансовый год и на плановый период своевременную
доработку подпрограммы «Официальная статистика» государственной программы Российской
Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и представление
ее в Минэкономразвития России в установленном порядке; Срок - до 25 декабря 2019 г. 2) подготовить
предложения по актуализации Федерального плана статистических работ, предусматривающие
включение показателей, необходимых для мониторинга реализации Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях
и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024
года», а также оптимизацию состава работ по формированию официальной
статистической информации, осуществляемых Росстатом и другими субъектами
официального статистического учета, с учетом решения задач по
снижению статистической нагрузки на хозяйствующие субъекты и исключению дублирования
сбора статистических показателей; Срок - в течение 2019 г. 3) обеспечить
подготовку проекта Производственного плана Росстата на 2020 год с учетом
предложений по централизации обработки информации; Срок - 5 ноября 2019 г. 4) во
исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 193
«Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей
высших исполнительных органов государственной власти) и деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации» обеспечить координацию
работ по формированию официальной статистической информации, необходимой для
оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей
высших исполнительных органов государственной власти) и деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации; Срок - в течение 2019 г. 5) подготовить
изменения в Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и защите информации», расширяющие перечень социально значимых
показателей, подлежащих раскрытию организациями и органами местного
самоуправления; Срок - IV квартал 2019 г. 6) обеспечить
согласование с Банком России и Минфином России проекта Общероссийского
классификатора финансовых инструментов (ОКФИ) и представление его в Росстандарт с целью принятия и введения в действие в
установленном порядке; Срок - 25 декабря 2019 г. 7) обеспечить
разработку «дорожной карты» по информационному взаимодействию с ФНС России; Срок - июнь 2019 г. 8) обеспечить
актуализацию методологических положений по учету и идентификации
хозяйствующих субъектов в Статистическом регистре Росстата; Срок - декабрь 2019 г. 9) разработать
на основе статистического пакета SPSS программный модуль по формированию
выборочной совокупности объектов наблюдения для обследования деловой
активности организаций на федеральном уровне по формам федерального
статистического № 1-ДАП «Обследование деловой активности организаций
добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение
электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха», № ДАП-ПМ
«Обследование деловой активности малых предприятий добывающих, обрабатывающих
производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды»; Срок - ноябрь 2019 г. 10) в целях
централизации работ по формированию официальной статистической информации
провести экспериментальные расчеты по распространению итогов выборочного
обследования индивидуальных предпринимателей по форме федерального
статистического наблюдения № 1-ИП «Основные показатели деятельности
индивидуальных предпринимателей» на генеральную совокупность на федеральном
уровне с использованием средств на основе статистического пакета SPSS; Срок - сентябрь 2019 г. 11) организовать
проведение на постоянной основе дистанционного обучения
специалистов заинтересованных управлений центрального аппарата Росстата
методам выборочного наблюдения на основе программного комплекса «Школа
выборки»; Срок - в течение 2019 г. 12) совместно с
управлением статистики зарубежных стран и международных статистических проектов
(Матюшев И.И.) организовать проведение
международной научно-практической конференции по теме «Цифровая повестка для
статистики: оперативность, качество и открытость». Срок - октябрь 2019 г. 1) Управлению
национальных счетов (Зарубина Е.В.):расширить перечень нефинансовых активов,
отражаемых в балансе активов и пассивов, и разместить
указанную информацию на официальном сайте Росстата; Срок - декабрь 2019 г. 2) провести
единовременное обследование фактических сроков службы объектов основных
фондов с целью уточнения расчетов потребления основного капитала и оценок его
запасов методом непрерывной инвентаризации; Срок - декабрь 2019 г. 3) осуществить
проведение годовых международных сопоставлений валового внутреннего продукта
Российской Федерации в программе ОЭСР - Евростат за
2016-2018 гг. Срок - декабрь 2019 г. 3.3. Управлению
статистики предприятий (Шустова Е.А.): 1) осуществить
актуализацию Официальной статистической методологии исчисления индекса
промышленного производства, утвержденной приказом Росстата от 8 мая 2014 г. №
301, с учетом перехода к формированию информационных ресурсов на новые версии
классификаторов продукции и видов деятельности; Срок - декабрь 2019 г. 2) ввести
в промышленную эксплуатацию разработанный на основе статистического пакета SPSS
программный модуль по формированию выборочной совокупности для обследования
деловой активности организаций на федеральном уровне по формам федерального
статистического № 1-ДАП «Обследование деловой активности организаций
добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение
электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха», № ДАП-ПМ
«Обследование деловой активности малых предприятий добывающих, обрабатывающих
производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды». Срок - декабрь 2019 г. 3.4. Управлению
сводных статистических работ и общественных связей (Бугакова
Н.С.): 1) обеспечить
разработку регламента формирования официальных статистических бюллетеней,
содержащих комментарии и статистический анализ данных; Срок - III квартал 2019 г. 2) совместно с
управлениями центрального аппарата Росстата обеспечить проведение комплекса
работ по подготовке юбилейного статистического издания, посвященного 75-летию
Победы в Великой Отечественной войне; 3) совместно с
пресс-службой Росстата (Ваган И.С.) представить предложения по
информационному сопровождению официальных публикаций Росстата и включению в
них комментариев об уточнении (пересмотре) данных по важнейшим
социально-экономическим показателям. Срок - III квартал 2019 г. 3.5. Управлению
статистики зарубежных стран и международных статистических проектов совместно
с управлениями центрального аппарата Росстата: 1) продолжить
дальнейшую работу по оказанию консультационной поддержки национальными
статистическими службами стран СНГ по вопросам формирования официальной
статистической методологии в соответствии с международными стандартами; Срок - в течение 2019 г. 2) обеспечить
участие специалистов Росстата в работе Консультативного комитета по
статистике, подкомитетов, рабочих групп Евразийской экономической комиссии; Срок - в течение 2019 г. 3) продолжить
работу по информационному обмену с международными организациями, в том числе
в формате международного стандарта обмена данными и метаданными (SDMX); Срок - в течение 2019 г. 4) обеспечить
подготовку материалов для статистической публикации БРИКС, выпускаемой в
рамках подготовки 11-го саммита БРИКС; Срок - июль 2019 г. 5) обеспечить
координацию работы по согласованию набора национальных показателей ЦУР; Срок — в течение 2019 г. 6) обеспечить
подготовку и выпуск информационно-статистического сборника по показателям
ЦУР; Срок - декабрь 2019 г. 7) организовать
проведение международного семинара в рамках совместного проекта с ЭСКАТО по
тематике устойчивого развития; Срок - октябрь 2019 г. 3.6. обеспечить
координацию работ по созданию международного ресурсного центра в области статистики.Управлению статистики
уровня жизни и обследований домашних хозяйств (Фролова Е.Б.): 1) обеспечить
формирование официальной статистической информации, характеризующей уровень и
профиль бедности по основным социально¬демографическим
группам населения (домашних хозяйств) по субъектам Российской Федерации,
участвующим в реализации пилотных проектов, направленных на достижение до
2024 года национальных целей социально- экономического развития по повышению
реальных доходов граждан, снижению уровня бедности; Срок - ноябрь 2019 г. 2) в целях
выполнения мероприятий, связанных с дальнейшей деятельностью по внедрению
индекса «Активного долголетия», осуществить гармонизацию методологии с ЕЭК
ООН и выполнить экспериментальный расчет индекса. Срок - декабрь 2019 г. 3.7. Управлению
статистики труда (Зайнуллина З.Ж.): 1) обеспечить
организацию, проведение и формирование итогов выборочного наблюдения труда
мигрантов; Срок - декабрь 2019 г. 2) обеспечить
ретроспективный пересчет среднегодовой численности занятых в экономике в
составе баланса трудовых ресурсов и совокупных затрат труда по видам
экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД2
за 2010 - 2016 годы. Срок - декабрь 2019 г. 3.8. Управлению
статистики населения и здравоохранения (Никитиной С.Ю.) обеспечить подведение
итогов пробной переписи населения 2018 года и их публикацию на сайте
Росстата. Срок - июль 2019 г. 3.9. Управлению
статистики затрат и выпуска (Устинова Н.Е.) осуществить пересчет показателей
базовых таблиц ресурсов и использования за 2016 год в классификационные
группировки отраслей и продуктов, основанные на ОКВЭД-2 и ОКПД-2. Срок - декабрь 2019 г. 3.10. Управлению
статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства
(Власенко Н.А.) опубликовать пересчитанные ретроспективные динамические ряды
по инвестициям в основной капитал по видам экономической деятельности на
основе ОКВЭД2 за 2014 - 2016 годы. 3.11. Управлению
статистики торговли и услуг (Кузьмичева Л.Б.): 1) обеспечить
разработку плана мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию
статистики туризма; Срок - декабрь 2019 г. 2) в целях
повышения качества оценок показателей по статистике туризма подготовить
предложения по получению от Банка России информации об экспорте и импорте
услуг по статье «Поездки» в разрезе субъектов Российской Федерации и стран
мира, о деятельности туроператоров в области въездного и выездного туризма; Срок - сентябрь 2019 г. 3) обеспечить
подготовку предложений по использованию данных с контрольно-кассовой техники
для статистики торговли и услуг. Срок - сентябрь 2019 г. 3.12. Управлению
статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды (Шашлова Н.В.): 1) совместно с
Административным управлением (Буданова И.А.) разработать проект постановления
Правительства Российской Федерации об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года; Срок - II квартал 2019 г. 2) совместно с
ГМЦ Росстата (Сычев Е.Б.) и территориальными органами Росстата обеспечить
проведение работы по пересчету ретроспективных динамических рядов объема и
индекса производства сельскохозяйственной продукции и балансов
продовольственных ресурсов (во второй оценке), реализации
сельскохозяйственной продукции за 2007 - 2017 годы на основе результатов
Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. Срок - май 2019 г. 3.13. Управлению
статистики цен и финансов (Кобринская Л.Н.): 1) в целях
реализации концепции централизации сбора и обработки статистической
информации разработать и представить на утверждение руководству Росстата
ведомственный справочник «Виды товаров для регистрации цен производителей
промышленных товаров»; Срок - декабрь 2019 г. 2) подготовить
предложения по использованию данных Росздравнадзора о ценах на отдельные виды
лекарственных препаратов в целях формирования официальной статистической
информации о средних потребительских ценах и индексах потребительских цен; Срок - сентябрь 2019 г. 3) разработать
технические задания по развитию и сопровождению аппаратно-программного
комплекса для регистрации цен и тарифов на товары и услуги с помощью
мобильных устройств и расчетов показателей статистики потребительских цен
(АПК РЦ) на период 2020 - 2023 гг.; Срок - декабрь 2019 г. 4) провести
работу по актуализации состава показателей, представляемых Росстатом и Банком
России в рамках действующего Соглашения об информационном взаимодействии
Федеральной службы государственной статистики и Центрального банка Российской
Федерации. Срок - в течение 2019 г. 3.14. Финансово-экономическому
управлению (Евдокимова И.А.) совместно со структурными подразделениями
центрального аппарата Росстата обеспечить подготовку и представление в Минфин
России материалов к проекту федерального бюджета на 2020 год. Срок - III квартал, до 30 сентября 2019 г. 3.15. Административному
управлению (Буданова И.А.): 1) в целях
совершенствования кадрового состава в 2019 году продолжить работу по
проведению аттестации руководителей и заместителей руководителей
территориальных органов Росстата; Срок - до 25 декабря 2019 г. 2) организовать
работу по подготовке документов для присвоения классных чинов руководителям
территориальных органов Росстата, не имеющих классного чина, или для
очередного присвоения классного чина; Срок - до 25 декабря 2019 г. 3) в соответствии
с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации
и объемами финансирования мероприятий по профессиональному развитию
федеральных государственных гражданских служащих провести обучение
федеральных государственных гражданских служащих Росстата по образовательным
программам дополнительного профессионального образования; Срок - в течение 2019 г. 4) в рамках
взаимодействия с образовательными организациями продолжить работу по
заключению договоров о целевом обучении; Срок - 1 июня 2019 г. 5) обеспечить
прохождение в Росстате практик студентов и стажировок
профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования на
основе соответствующих договоров; Срок — в соответствии с заключенными договорами. 6) на базе ФГБОУ
ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» организовать и провести Международную
студенческую олимпиаду по статистике в 2019 году; Срок - июнь 2019 г. 7) совместно с
Общероссийской общественной организацией «Российская ассоциация статистиков»
(РАС) провести Всероссийский конкурс школьников по статистике «Тренд»; Срок - июнь 2019 г. 8) продолжить
работу по определению и продвижению молодых специалистов в рамках проекта
«Лидер Росстата» в целях оценки уровня владения профессиональными
компетенциями, творческого потенциала и личных качеств персонала в
центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики. Срок - в течение 2019 г. 3.16. Управлению
развития имущественного комплекса (Бранов А. А.)
обеспечить контроль за эффективностью использования
финансовых средств территориальными органами Росстата по следующим
направлениям расходов: коммунальные услуги, услуги связи, транспортные
услуги, оплата услуг в части административно-хозяйственного назначения,
охраны, аренды, командировочных расходов, уплаты налогов, проведение работ по
текущим ремонтам и противопожарным мероприятиям. Срок - до 27 декабря 2019 г. 3.17 Управлению организации проведения переписей и сплошных
обследований (Базаров А.В.): 1) совместно с
Управлением статистики населения и здравоохранения (Никитина С.Ю.)
организовать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,
имеющими специальный контингент населения, по разграничению объектов
переписи; Срок - октябрь 2019 г. 2) совместно с
Управлением статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды
(Шашлова Н.В.) и Административным управлением (Буданова И. А.) принять
участие в подготовке проектов нормативных правовых документов по проведению
Сельскохозяйственной микропереписи 2021 года. Срок - в течение 2019 г. 3.18. Управлению информационных
ресурсов и технологий (Бурдаков М.В.): 1) совместно с Управлением организации статистического
наблюдения и контроля (Воробьева Н.В.) и Административным управлением
(Буданова И.А.) подготовить изменения в Федеральный закон №282-ФЗ «Об официальном
статистическом учете и системе государственной статистики», обязывающих
респондентов представлять статистическую отчетность в электронном виде; 2) обеспечить
перевод территориальных органов Росстата на использование централизованного
единого модуля приема отчетности от специализированных операторов связи
(ЦЕМПОС); Срок - в течение 2019 г. 3) обеспечить
перевод территориальных органов Росстата на централизованную технологию
электронного сбора данных; Срок - в течение 2019 г. 4) организовать
работы по формализации экономических описаний специалистами профильных
управлений в соответствии с Планом формализации на 2019 год. Срок - до 25 декабря 2019 г. 3.19. Управлению
статистики образования, науки и инноваций (Дудорова О.Ю.): 1) совместно с
Управлением информационных ресурсов и технологий (Бурдаков
М.В.) и Управлением организации переписей и сплошных обследований (Базаров
А.В.) с учетом финансирования, предусмотренного на проведение выборочного
обследования населения по вопросам использования информационных технологий и
информационно-телекоммуникационных сетей в 2019 году, обеспечить проведение
двух опросов населения; Срок - ноябрь 2019 г. 2) по
результатам научно-исследовательской работы «Разработка рекомендаций по
совершенствованию статистического наблюдения за инновационной деятельностью
на основе новой редакции международного руководства по статистическому
измерению инноваций, реализуемому ОЭСР совместно с Евростатом
(четвертая редакция Руководства Осло), с учетом особенностей национальной
экономики» актуализировать форму федерального статистического наблюдения №
4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации» для сбора
данных за 2019 год; Срок - ноябрь 2019 г. 3) подготовить
проект Методики расчета показателя «Удельный вес организаций, осуществляющих
технологические инновации, в общем числе обследованных организаций, в
процентах» для утверждения приказом Росстата. Осуществить пересчет показателя
с учетом Методики за 2017 - 2018 годы в целом по Российской Федерации. Срок - декабрь 2019 г. 3.20. Управлению
статистики производственных групп (Яковлева С.Л.): 1) по результатам научно-исследовательской работы
«Разработка методологии анализа и учета групп предприятий при построении
отраслевых счетов СНС» разработать методику определения состава и учета групп
предприятий (юридических лиц) в экономике Российской Федерации на базе АС ГС
ОФСН; Срок - декабрь 2019 г. 2) разработать алгоритм расчета валовой добавленной
стоимости многотерриториальных предприятий по месту
ее создания в отраслевом разрезе. Срок - декабрь 2019 г. 3.21. Управлению
национальной системы управления данными государственной статистики (Новикову
И.С.): 1) совместно с
Управлением информационных ресурсов и технологий (Бурдаков
М.В.) обеспечить реализацию мероприятий по проектированию и разработке
Цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных (далее
- Цифровая аналитическая платформа) и ее вводу в опытную эксплуатацию; Срок - декабрь 2019 г. 2) совместно с
Управлением информационных ресурсов и технологий (Бурдаков
М.В.) и Управлением организации статистического наблюдения и контроля
(Воробьева Н.В.) разработать и утвердить Положение о Цифровой аналитической
платформе. Срок - в течение 2019 г. 3.22. Руководителям
территориальных органов Росстата: 1) обеспечить
своевременное представление официальной статистической информации,
формируемой в соответствии с Федеральным планом статистических работ, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления; Срок - в течение 2019 г. 2) обеспечить
соблюдение при проведении официальных статистических наблюдений официальной
статистической методологии; Срок - в течение 2019 г. 3) усилить
работу по контролю качества и своевременности представления респондентами
первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной
статистической информации, и привлечению к административной ответственности
юридических и должностных лиц в целях предупреждения совершения ими
правонарушений, укрепления отчетной дисциплины; Срок - в течение 2019 г. 4) в целях
повышения эффективности работ по взаимодействию с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления обеспечить
проведение разъяснительной работы с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам формирования
официальной статистической информации; Срок - в течение 2019 г. 5) обобщить
предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления по совершенствованию официального статистического
учета; Срок - в течение 2019 г. 6) взять под
персональный контроль проведение работ по регистрации потребительских цен,
обеспечивая полноту и своевременность сбора первичных данных в соответствии с
утвержденной методологией, в целях повышения качества информации,
используемой для расчета индекса потребительских цен (ИПЦ), величины
прожиточного минимума и других социально значимых показателей; Срок - в течение 2019 г. 7) обеспечить
равномерное, эффективное и целевое использование средств федерального
бюджета; Срок - в течение 2019 г. 8) обеспечить
недопущение кредиторской задолженности по платежам за потребленную
электроэнергию, коммунальные услуги и оплату взносов за капитальный ремонт в
многоквартирных домах, в которых находятся помещения статистики; Срок - в течение 2019 г. 9) обеспечить
использование единой информационной системы управления кадровым составом
государственной гражданской службы Российской Федерации в деятельности
кадровой службы и поддержание в актуальном состоянии информацию о
штатно-должностном и кадровом составе территориального органа; Срок - в течение 2019 г. 10) обеспечить
рассмотрение на заседаниях коллегий территориальных органов Росстата докладов
по принимаемым мерам, направленным на противодействие коррупции. Срок -1 полугодие 2019 г. Руководитель П.В.
Малков |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||